中共深圳市紡織（集團(tuán)）股份有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

 

根據(jù)市國資委黨委統(tǒng)一部署，2019年8月5日至9月30日，市國資委黨委第三巡察組對(duì)深圳市紡織（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱“深紡集團(tuán)”或“公司”）黨委進(jìn)行了巡察。12月26日，市國資委黨委第三巡察組向深紡集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任

公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)市國資委黨委第三巡察組反饋的意見，堅(jiān)決擁護(hù)、全面接受、照單全收；對(duì)指出的主要問題，深刻反思、敢動(dòng)真格、認(rèn)真整改；對(duì)會(huì)上市國資委黨委第三巡察組、市國資委黨委巡察辦提出的要求，深刻領(lǐng)會(huì)、立行立改、抓好落實(shí)。巡察整改工作推進(jìn)4個(gè)多月來，公司黨委本著“立行立改、標(biāo)本兼治、舉一反三、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，全力加快推進(jìn)整改各項(xiàng)工作。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速研究部署

公司黨委高度重視巡察反饋意見的整改落實(shí)工作，第一時(shí)間對(duì)整改工作進(jìn)行了全面安排部署。在市國資委黨委第三巡察組反饋意見的當(dāng)天，公司黨委書記、董事長立即主持召開專題黨委會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)把整改工作抓實(shí)、抓細(xì)，推動(dòng)巡察整改成果制度化、長效化，推動(dòng)公司黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司黨委書記、董事長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。先后組織召開4次專題會(huì)議，研究部署巡察整改具體工作，確定巡察整改工作方案，解決整改中遇到的各類問題，全力推進(jìn)整改各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改落實(shí)縱向延伸。各所屬企業(yè)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織書記擔(dān)任組長，履行巡察整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。

（三）聚焦反饋問題，分類梳理細(xì)化措施

公司黨委2020年1月8日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)市國資委黨委第三巡察組對(duì)深紡集團(tuán)黨委巡察情況反饋意見開展自查整改工作的通知》，將巡察反饋指出的5個(gè)方面20個(gè)問題，細(xì)化為54個(gè)具體問題和123條整改措施的整改清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，全力推進(jìn)整改各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)及時(shí)主動(dòng)向投控公司紀(jì)委匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)更新整改進(jìn)度，提出下一步工作計(jì)劃。整改期間共完成了7次進(jìn)展情況報(bào)告和2次專項(xiàng)報(bào)告。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，力促問題整改

一是召開巡察整改工作溝通會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別與所屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就下一步如何做好整改工作進(jìn)行深入溝通交流，要求各企業(yè)、各部門必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照反饋意見，結(jié)合自身實(shí)際，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)巡察整改工作，確保整改全面到位。

二是4月上旬成立了巡察整改檢查工作小組，對(duì)各所屬企業(yè)、各部門的整改完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改未到位及檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題及時(shí)反饋，要求嚴(yán)格整改。

三是公司領(lǐng)導(dǎo)深入到掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決整改中遇到的困難和問題，督促企業(yè)抓細(xì)抓實(shí)，克服畏難情緒，切實(shí)把各自分管的整改工作落到實(shí)處，確保整改到位。

二、認(rèn)真對(duì)照反饋意見，逐條逐項(xiàng)整改，巡察整改工作取得階段性成效

經(jīng)過4個(gè)月的整改，取得了階段性成效。針對(duì)巡察反饋的5方面20個(gè)問題、7條整改意見建議，細(xì)化為54項(xiàng)具體問題，目前已經(jīng)完成41項(xiàng)，基本完成7項(xiàng)，推進(jìn)中6項(xiàng)；已談話提醒2人，約談20人，人員調(diào)動(dòng)或調(diào)整12人；新建或完善制度44項(xiàng)；清退違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等款項(xiàng) 81.25萬元；所屬控股子公司完成庫存去化銷售金額達(dá)1,558.37萬元。

（一）對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，黨建要求落實(shí)不到位”的整改

1.關(guān)于“主體責(zé)任履行不到位”的問題。

一是切實(shí)加強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)，精選“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，公司黨委委員輪流領(lǐng)學(xué)，組織開展深入討論。定期檢查所屬黨組織“第一議題”學(xué)習(xí)情況，列入黨建工作檢查的重要內(nèi)容。3月中旬，組織對(duì)直屬黨組織的“第一議題”及“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問題較多的1名黨支部書記進(jìn)行了談話提醒。

二是推動(dòng)黨建工作部署落實(shí)，建立文件督辦機(jī)制，修訂《督查督辦工作暫行辦法》，視情況列入黨建考核。

三是指導(dǎo)所屬企業(yè)完善黨建內(nèi)容進(jìn)公司章程工作，已按程序基本完成對(duì)4家企業(yè)章程的修訂工作。

四是指導(dǎo)所屬控股子公司黨總支開展混改企業(yè)黨建作用發(fā)揮模式探索，開展2次“關(guān)企共建”活動(dòng)，完成了關(guān)于進(jìn)一步探索混合所有制黨建工作的報(bào)告。

五是對(duì)照市委第八巡察組反饋意見、投控公司檢查組反饋的問題清單，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，已整改完成反饋的其中25個(gè)問題，1個(gè)歷史遺留問題仍在積極推進(jìn)中。

2.關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)揮不突出”的問題。

一是完善決策程序，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，修訂公司黨委參與企業(yè)“三重一大”決策權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化對(duì)所屬控股子公司重要經(jīng)營活動(dòng)、投資決策的領(lǐng)導(dǎo)，確保決策程序合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通匯報(bào)。

二是明確決策權(quán)責(zé)邊界，根據(jù)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營會(huì)、黨組織會(huì)議議事規(guī)則，切實(shí)做好各自決策，要求各直屬黨組織按時(shí)上報(bào)決策情況。強(qiáng)化所屬控股子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，公司委派該公司董事長、黨總支書記、監(jiān)事會(huì)主席，2020年1月完成經(jīng)營班子市場化選聘。

三是壓實(shí)工作責(zé)任，制定年度黨建工作計(jì)劃，落實(shí)對(duì)基層黨組織的年度黨建工作考核，發(fā)揮“指揮棒”作用，做好黨建與經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)。

四是提高思想認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮基層黨組織重大決策核心把關(guān)作用。2018年9月至2020年4月所屬控股子公司黨總支共參與151項(xiàng)重大事項(xiàng)決策。

3.關(guān)于“‘三重一大’制度未嚴(yán)格執(zhí)行”的問題。

一是3月份修訂完善了公司黨委參與“三重一大”決策權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)黨委會(huì)前置研究程序。

二是調(diào)整所屬控股子公司黨總支書記，明確相關(guān)要求，杜絕黨組織代替經(jīng)營班子對(duì)經(jīng)營活動(dòng)操作細(xì)節(jié)直接決策的行為。

4.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的問題。

一是制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，涵蓋每個(gè)季度學(xué)習(xí)。規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)方式，按規(guī)定召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，保證參會(huì)人數(shù)符合要求。

二是加強(qiáng)與上級(jí)黨委溝通，做好公司黨委按時(shí)換屆工作，配齊黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。指導(dǎo)所屬12家黨組織2019年6月按時(shí)完成集中換屆工作。

三是加強(qiáng)黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力提升，2019年共組織47人次參加上級(jí)黨委舉辦的黨務(wù)紀(jì)檢工作培訓(xùn)，公司將適時(shí)開展內(nèi)部黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織26名黨務(wù)人員參觀坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

四是開展發(fā)展黨員工作培訓(xùn)，指導(dǎo)所屬黨組織做好黨員發(fā)展工作，通過5人重寫思想?yún)R報(bào)材料、6人書面檢查和2名延長預(yù)備期等方式進(jìn)行整改，要求各黨支部書記審閱簽字把關(guān)發(fā)展黨員的思想?yún)R報(bào)材料。

五是壓實(shí)黨建工作責(zé)任，與各黨支部（總支）簽訂《黨建工作責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真開展黨建工作考核。

六是嚴(yán)格要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月由專人檢查落實(shí)情況，不定期對(duì)所屬黨支部（總支）組織生活會(huì)記錄本進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

七是嚴(yán)格做好年度黨建考核工作，采取交叉檢查等方式，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書逐條考核，嚴(yán)防走過場，對(duì)工作達(dá)不到要求的黨組織敢于亮劍。

5.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的問題。

一是高度重視公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的配置，及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委請示，已配齊紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能，調(diào)整公司組織架構(gòu)，增配1名監(jiān)督人員。

三是制定《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查制度》，2019年12月對(duì)各所屬企業(yè)開展“四不兩直”監(jiān)督檢查。2019年至今已約談42人，警示談話1人，談話提醒3人。

四是按要求落實(shí)干部任前廉政談話制度。2019年以來已對(duì)新提拔或試用期轉(zhuǎn)正干部6人進(jìn)行廉政談話。

(二)對(duì)“選人用人機(jī)制不完善,監(jiān)督管理不到位”的整改

6.關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”的問題。

一是按程序撤銷不規(guī)范干部配備總監(jiān)崗位3個(gè)和下屬企業(yè)2個(gè)總經(jīng)理助理崗位；對(duì)公司本部副職超編3個(gè)的問題，條件成熟時(shí)啟動(dòng)有關(guān)部門副職主持工作人員按程序晉升考察工作。

二是按照上級(jí)干部選拔任用要求，嚴(yán)格把控提拔干部程序要求，抓好干部提拔的醞釀動(dòng)議及組織考察工作。加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)中層干部選拔任用的指導(dǎo)，完善所屬企業(yè)干部選拔任用工作制度。公司已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范所屬企業(yè)人力資源管理工作的通知》，對(duì)所屬企業(yè)干部選拔任用提出要求。

三是修訂所屬企業(yè)中層管理人員任免管理制度，規(guī)范中層管理人員選拔任用、調(diào)動(dòng)程序。該項(xiàng)工作在今年三季度前完成。

四是對(duì)4名中層副職任職下一級(jí)不夠半年的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充檔案書面核查記錄，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，要求嚴(yán)格執(zhí)行《深紡集團(tuán)中層管理人員任免管理制度》，認(rèn)真把控干部選拔任用程序和重要環(huán)節(jié)，確保干部選拔任用符合規(guī)定。

7.關(guān)于“干部監(jiān)督管理不完善”的問題。

一是認(rèn)真梳理分析干部兼職情況，結(jié)合實(shí)際工作，除3家參股企業(yè)正在履行關(guān)閉清算程序外，調(diào)整其他企業(yè)兼職董監(jiān)事9人次。

二是完善公司干部選拔任用相關(guān)制度，嚴(yán)禁返聘退休領(lǐng)導(dǎo)人員繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名退休人員2019年到期已不再返聘。

三是認(rèn)真梳理所屬企業(yè)中員工的親屬關(guān)系，對(duì)2名存在任職回避的人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

(三)對(duì)“規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),部分所屬企業(yè)存在違規(guī)行為”的整改

8.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。

一是組織所屬全資子公司對(duì)2015年以來的物業(yè)收入及開支進(jìn)行全面自查，對(duì)虛列開支的事項(xiàng)進(jìn)行糾正。規(guī)范該公司工會(huì)賬戶收支、經(jīng)費(fèi)使用及審批流程，對(duì)違規(guī)超發(fā)福利津貼進(jìn)行清退。

二是完善該公司財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)金結(jié)算管理，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)制度和工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)不相容職務(wù)分離。公司工聯(lián)會(huì)組織對(duì)各所屬工會(huì)進(jìn)行檢查，目前工會(huì)出納和會(huì)計(jì)均已分設(shè)。

三是修訂員工租賃公司物業(yè)住房管理辦法，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3月30日，公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過了《深紡集團(tuán)員工租賃公司物業(yè)住房管理辦法》，待員工租賃合同期滿后將嚴(yán)格按新的辦法執(zhí)行。

9.關(guān)于“資產(chǎn)租賃存在漏洞”的問題。

一是進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)租賃管理，對(duì)2處面積超500㎡合同到期的租賃物業(yè)已公開招租，積極推進(jìn)物業(yè)租賃管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)租賃信息化管理。

二是開展物業(yè)租賃市場調(diào)研，住宅類到期物業(yè)實(shí)施中介掛牌招租，拓寬公開招租信息渠道。對(duì)老員工少交或拒交租金占用公司物業(yè)的問題，由于歷史原因需重新理順，待摸清實(shí)情后再進(jìn)一步研究處理辦法。

三是全面排查和規(guī)范租戶轉(zhuǎn)租情況，對(duì)租戶存在擅自轉(zhuǎn)租的情況責(zé)令整改。結(jié)合實(shí)際情況，以共贏為前提，公司發(fā)函同意對(duì)深紡大廈某承租戶的商業(yè)轉(zhuǎn)租模式。

四是筍崗某棟物業(yè)合同到期后，將進(jìn)行公開招租與市場價(jià)格對(duì)標(biāo)。公司未對(duì)該物業(yè)租戶提供物業(yè)服務(wù)，因此未收取物業(yè)管理費(fèi)，但將積極推進(jìn)與承租戶協(xié)商，爭取公司利益。

10.關(guān)于“招標(biāo)采購制度執(zhí)行不徹底”的問題。

一是嚴(yán)控所屬控股子公司貨物類單一來源采購，進(jìn)一步借助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、市屬國企陽光采購服務(wù)平臺(tái)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行管理，按照國家招投標(biāo)管理和國資監(jiān)管規(guī)定實(shí)施采購。對(duì)確實(shí)無法公開招標(biāo)的設(shè)備、主材、輔材等項(xiàng)目提交公司領(lǐng)導(dǎo)集體審議，建立年度相應(yīng)的評(píng)價(jià)和價(jià)格協(xié)商機(jī)制，努力保證采購價(jià)格的合理性。建立健全供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，每年至少開展一次供應(yīng)商評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)調(diào)整供應(yīng)商名錄。

二是修訂該公司采購管理制度，建立健全采購管理體系，優(yōu)化架構(gòu)設(shè)置，完善內(nèi)部監(jiān)督，成立招標(biāo)采購小組，嚴(yán)控采購流程。公司紀(jì)檢、審計(jì)等部門將定期開展監(jiān)督檢查，督促該公司規(guī)范采購行為。

11.關(guān)于“招標(biāo)流于形式”的問題。

一是修訂《深紡集團(tuán)采購管理辦法》，明確各種采購流程時(shí)間期限，做好采購計(jì)劃和預(yù)算，實(shí)施“陽光采購”。

二是嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，規(guī)范編制招標(biāo)文件，招標(biāo)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)流程及招標(biāo)文件的規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)。

(四)對(duì)“所屬單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出”的整改

12.關(guān)于“公款購買高檔酒水”的問題。

責(zé)成所屬全資子公司立行立改，已退回違規(guī)公款購買高檔酒水費(fèi)用1.78萬元，組織該公司學(xué)習(xí)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神100條紀(jì)律紅線》。

13.關(guān)于“違規(guī)購買購物卡”的問題。

一是組織所屬控股子公司學(xué)習(xí)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神100條紀(jì)律紅線》，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕購買購物卡作為禮品贈(zèng)送客戶的行為，2名員工已退回其經(jīng)手報(bào)銷的全部費(fèi)用共38500元。

二是責(zé)成所屬全資子公司嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，已清退違規(guī)購買購物卡費(fèi)用17.56萬元。

14.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放員工津貼補(bǔ)貼”的問題。

進(jìn)一步規(guī)范所屬企業(yè)薪酬福利發(fā)放，做好“三定”工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理要求，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、審批流程。所屬全資子公司工會(huì)已退回2016年到2019年6月超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過節(jié)費(fèi)35.84萬元，已退回違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)費(fèi)13.06萬元。

15.關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)制度”的問題。

一是所屬控股子公司修訂《接待管理制度》和《費(fèi)用報(bào)銷制度》，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)制度和審批流程，對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，已退回不合理報(bào)銷費(fèi)用16277.10元，并責(zé)成費(fèi)用報(bào)銷部門提交詳細(xì)報(bào)告。

二是督促所屬全資子公司嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)制度和審批流程，嚴(yán)防拆單報(bào)銷，責(zé)令報(bào)銷員工退回超出標(biāo)準(zhǔn)部分2255元。

三是公司嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用，已責(zé)令報(bào)銷人退回飛機(jī)艙位差價(jià)1935元。

16.關(guān)于“培訓(xùn)費(fèi)出現(xiàn)旅行社發(fā)票”的問題。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不得無計(jì)劃編制、無審批開展培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)有關(guān)制度和流程，禁止用旅行社發(fā)票報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)。責(zé)令所屬全資子公司進(jìn)行整改，該員工已全額退回9414元。

17.關(guān)于“違規(guī)公款印制臺(tái)歷”的問題。

嚴(yán)肅批評(píng)所屬全資子公司負(fù)責(zé)人，要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)費(fèi)用發(fā)生。責(zé)令該公司立行立改，2020年起不再印制臺(tái)歷。

18.關(guān)于“費(fèi)用審批不規(guī)范”的問題。

嚴(yán)格履行“一事一審批”，嚴(yán)防附件清單不齊、拆單報(bào)銷的行為，完善公司費(fèi)用報(bào)銷制度，組織對(duì)費(fèi)用審批制度和流程進(jìn)行宣貫，開展報(bào)銷制度執(zhí)行情況抽查。

19.關(guān)于“接待制度存在缺陷”的問題。

加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核把關(guān)，按單人制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)銷內(nèi)容作出約束，防止超標(biāo)招待，所屬控股子公司已修訂《接待管理制度》和《費(fèi)用報(bào)銷制度》，刪除了不符合要求的規(guī)定。

(五)對(duì)“所屬控股子公司引進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施后在聚焦主業(yè)、管理和監(jiān)管方面存在的問題”的整改

20.關(guān)于“管理和監(jiān)管方面存在的問題”的問題。

一是聚焦主業(yè)，充分發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢，建立市場化運(yùn)營機(jī)制，全面提升該公司生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。該控股子公司雙方股東關(guān)于后續(xù)合作已達(dá)成初步共識(shí)，聚焦主業(yè)，加快超寬幅產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)盡快投產(chǎn)，同時(shí)集合雙方股東力量和資源推動(dòng)該公司的經(jīng)營改善和管理優(yōu)化，切實(shí)提升經(jīng)營效益，在此基礎(chǔ)上，待時(shí)機(jī)成熟研究并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升競爭力。目前該產(chǎn)線廠房已于2019年12月底實(shí)現(xiàn)封頂，力爭2020年12月底前完成主機(jī)設(shè)備安裝及單動(dòng)調(diào)試工作。雙方股東已成立聯(lián)合工作小組，加快推進(jìn)并落實(shí)經(jīng)營改善和管理優(yōu)化方面各項(xiàng)工作，2020年1月已完成市場化選聘經(jīng)營班子工作，新經(jīng)營班子已于1月14日就位；中層管理人員市場化選聘工作也已經(jīng)于3月份完成。2019年下半年起該公司未開展信托或貿(mào)易等業(yè)務(wù)；出借的主機(jī)設(shè)備已于2019年12月份收回；產(chǎn)業(yè)基金事宜，股東雙方已進(jìn)行充分溝通，將加強(qiáng)投后跟蹤管理，下一步在確保應(yīng)獲得權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)基金的提前處置工作，力爭2020年完成。二是加強(qiáng)對(duì)該控股子公司的監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨總支書記由公司黨委委員、副總經(jīng)理兼任，監(jiān)事會(huì)主席由公司財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任；調(diào)整組織架構(gòu)，增加戰(zhàn)略、投資的職能，加強(qiáng)后續(xù)投資事項(xiàng)的可行性論證工作。進(jìn)一步修訂該公司《公司章程》，完善法人治理結(jié)構(gòu)，梳理內(nèi)控權(quán)限，明確董事會(huì)和股東會(huì)投資決策的管控權(quán)限，投資決策通過股東專業(yè)部門或董事進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)后決策，進(jìn)一步深化市場化運(yùn)作機(jī)制。

三是將該控股子公司生產(chǎn)線車速提升工作納入2020年度工作，加快推動(dòng)部分設(shè)備性能提升和最終評(píng)估工作，開展與供應(yīng)商部分設(shè)備未達(dá)合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)解決方案。

四是健全存貨管理制度，建立完善庫存去化工作機(jī)制。定期對(duì)現(xiàn)有存貨狀態(tài)進(jìn)行排查，在供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)找出產(chǎn)生的原因，認(rèn)真分析，制定切實(shí)可行的去化方案和措施。研究制定安全庫存標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)量化供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流，減少主觀判斷，避免人為誤判導(dǎo)致庫存量增加。進(jìn)一步理清現(xiàn)有呆滯庫存結(jié)構(gòu)，制定并落實(shí)庫存去化計(jì)劃與目標(biāo)， 2019年10月至2020年4月，庫存去化銷售金額達(dá)1,558.37萬元，提高了庫存周轉(zhuǎn)。某外租庫部分存貨已公開招標(biāo)處理，中標(biāo)結(jié)果正在公示中。

三、持續(xù)發(fā)力、長抓不懈，不斷鞏固深化整改成果，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)新發(fā)展

下一步，公司黨委將以此次巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，從督促進(jìn)度向督查問效轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)公司新的發(fā)展。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提升整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改為重要政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。堅(jiān)持把巡察整改后續(xù)工作作為履行管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，不斷深化整改落實(shí)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅巡察要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實(shí)整改任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)整改各項(xiàng)工作。對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果，防止“回潮反彈”；對(duì)深化整改新發(fā)現(xiàn)的問題，深挖根源，抓住關(guān)鍵，吸取教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)整改；對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效:一是關(guān)于合資公司股權(quán)糾紛歷史遺留問題仍未妥善解決的問題,下一步將加強(qiáng)與港方、有關(guān)政府部門的密切溝通，積極尋求解決之路; 二是關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部違規(guī)兼職的問題，認(rèn)真梳理分析，結(jié)合實(shí)際工作，從培養(yǎng)人才的角度出發(fā)，啟用更多的中層干部兼任所屬企業(yè)和參股企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù),盡量減少干部兼職數(shù)量;三是對(duì)多處物業(yè)被老員工“占據(jù)”，少繳甚至拒繳租金的問題，進(jìn)一步摸清具體情況，認(rèn)真研究措施，積極推進(jìn)處理，維護(hù)公司利益；四是推進(jìn)所屬全資控股子公司采購管理制度的修訂工作，建立采購清單，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國資監(jiān)管的相關(guān)要求；五是對(duì)尚未追回的部分違規(guī)款項(xiàng)，公司將進(jìn)一步加大追收力度，維護(hù)公司利益；六是針對(duì)產(chǎn)業(yè)基金事宜，切實(shí)加強(qiáng)投后跟蹤管理，在確保應(yīng)獲得權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)雙方協(xié)商，力爭2020年內(nèi)完成處置工作；部分設(shè)備改造后未達(dá)到效果的問題，采取積極措施，開展改造的可行性研究論證并逐步實(shí)施，盡可能減少損失；部分設(shè)備未達(dá)到預(yù)期效果的問題，依據(jù)合同及相關(guān)事實(shí)，盡快啟動(dòng)相應(yīng)程序，盡可能減少損失，同時(shí)進(jìn)一步研究設(shè)備后續(xù)使用問題，確保公司生產(chǎn)需要。

（三）進(jìn)一步突出制度建設(shè)，切實(shí)提升管控水平

公司黨委重視強(qiáng)化成果運(yùn)用，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，把巡察整改過程中形成的帶有普遍性和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)、好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)提煉上升為制度規(guī)定，建章立制，解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，不斷提升管理能力和管理水平。同時(shí)，加大制度執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)巡察反饋問題和整改措施的研究和運(yùn)用，邊剖析問題、邊整改落實(shí)、邊解決問題，邊建立健全制度規(guī)范和長效機(jī)制，著力構(gòu)建有效管用的制度體系。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，努力打造清廉清正的干部員工隊(duì)伍。

（四）進(jìn)一步鞏固整改成果，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

綜合運(yùn)用好巡察整改成果，堅(jiān)持舉一反三，由點(diǎn)帶面，由表及里，做好巡察整改“后半篇文章”。按照市委、市政府、市國資委、投控公司工作部署，聚焦主業(yè)，深入研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握市場未來方向，提高技術(shù)研發(fā)能力，增強(qiáng)市場引領(lǐng)能力；切實(shí)改善自身的經(jīng)營管理，著眼未來發(fā)展，積極探討內(nèi)部管理流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)內(nèi)部積極性，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)營工作持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)自身在市場上的競爭能力；建立市場化激勵(lì)約束制度，調(diào)動(dòng)工作積極性。通過各項(xiàng)有力措施，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)新發(fā)展上來。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0755-83777963；郵政信箱：深圳市福田區(qū)華強(qiáng)北路2001號(hào)深紡大廈A座6樓；電子郵箱：xfjb@chinasthc.com。

 

 

          中共深圳市紡織（集團(tuán)）股份有限公司委員會(huì)  

                      2020年5月15日